邹城市住建局市建设工程质量安全服务中心主任解读

问：加强全市乡村建设工程管理工作后农民工的工资问题如何保障？

答：文件中专门对工资支付问题作了详细解释，下面我再次明确通知中的六点要求：

1．施工现场实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；

2．建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议；

3．施工总承包单位应配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况；

4．施工总承包单位应当自工程建设项目取得施工许可证 （施工合同签订）之日起20个工作日内在银行开立工资保证金专门账户存储工资保证金；

5．建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保，并每月足额向施工总承包单位开设的农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费；

6．建设单位牵头成立由施工总承包单位、监理单位和分包单位组成的项目欠薪问题专门调处机构（无欠薪工作室），在施工现场出入口醒目位置设置维权信息告示牌及工资发放公示牌。

问：工程实施时安全生产如何保障？

答：安全生产一直是工程建设的重中之重，下面我简单从以下几点说一下：1．建立全员安全生产主体责任清单，建立健全安全生产规章制度，按规定配备专职安全员；

2．制定安全资金保障制度，编制安全资金使用计划并实施，落实安全生产措施费使用及提取明细；

3．购买安责险、工伤保险，配备合格的安全防护用品；

4．落实项目经理带班生产制度，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%且不少于22天，在重大节日、关键时期带班检查安全生产工作；

5．危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案，按规定对超过一定规模的专项方案进行专家论证；

6．采用公司、项目部、班组三级安全技术交底；做到分部分项分工种进行安全交底；交底履行签字手续，人员签字齐全；

7．建立安全检查制度，如实填写安全隐患日检、周检、月检记录，建立安全隐患整改台账，事故隐患整改按照定人、定时间、定措施“三定原则”做到闭环管理；

8．建立安全生产培训、教育制度及培训计划；新入场工人进行三级安全教育并建立一人一档；落实晨会制度，每日晨会教育进行书面签字确认；

9．施工现场的主要入口处应当设置工程概况牌，建设、监理、施工等单位管理人员名单及监督电话牌，安全生产牌，消防保卫牌，文明施工牌，扬尘防治公示牌，施工现场总平面图，以及其他应当设置的施工标牌；

10．制定消防措施、制度，办公区、生活区按标准配备灭火器材，施工现场设置消防水源；动火作业办理动火审批手续，且监护措施到位；

11．制定安全生产综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及值班值守制度；建立应急救援组织，配备救援人员及车辆，配置应急救援器材并附物资清单，进行应急救援演练并进行评估总结；

12．制定双重预防体系建设实施方案，明确双重预防体系建设组织领导机构和相关岗位人员的职责；建立风险点台账、作业活动清单、设备设施清单和职业病危害风险清单；制定隐患排查计划，明确排查时间、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员，组织各层级按隐患排查计划开展隐患排查，形成排查记录。

政策解读：邹城市住建局市建设工程质量安全服务中心

联系电话：0537-5298338

政策原文：【政策】邹城市人民政府办公室关于进一步加强全市乡村建设工程管理工作的通知