邹城市行政审批服务局党组书记、局长张清对《邹城市行政许可事项清单（2023年版）》进行政策解读

问：请问我们此次编制这个文件的背景及依据是什么？

张局长：行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，对降低制度性交易成本、激发市场主体活力、优化营商环境、促进政府职能转变、深化行政审批制度改革、提升政务服务水平，促进经济社会高质量发展意义重大。本次文件出台按照《山东省人民政府办公厅关于公布〈山东省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（鲁政办发〔2023〕4号）精神和《济宁市人民政府办公室关于公布〈济宁市行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（济政办发〔2023〕3号），依据《邹城市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（邹政发〔2022〕9号），修订形成《邹城市行政许可事项清单（2023年版）》。

问：请问出台这个文件需要经历哪些过程呢？

张局长：主要经历了四个阶段：

（一）启动布置阶段。按照省、济宁市该项工作相关要求，对照省、市两级最新行政许可清单，开展学习研讨活动，下发相关业务表格进行填写、培训等工作 。

（二）编制起草阶段。5月中上旬，邹城市政府办公室、市行政审批服务局通过对上跟班学习、召开研讨会等形式进行了充分调查论证，着手起草了《邹 城市行政许可事项清单（2023 年版）》（征求意见稿）。

（三）意见征集阶段。 5月16日分别向23个部门、单位，16个镇街对《邹城市行政许可事项清单（2023 年版）》（征求意见稿）征求意见。济宁市生态环境局邹城分局提出3条意见，我局对相关意见进行了认真研究并与相关部门进行了充分沟通，发现不符合山东省、济宁市清单最新要求，故对相关意见不予采纳，其他部门、镇街未提出修改意见。随后，我局对该文件进行了完善，最终形成了《邹城市行政许可事项清单（2023年版）》。

（四）发布实施阶段。经市政府办公室政策法规科文件审核，5月30日出台了《邹城市行政许可事项清单（2023年版）》。文件要求各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门要认真落实《邹城市行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整完善本级、本部门行政许可事项清单、实施规范和办事指南，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

问：请问这次出台的文件和2022年版有什么区别吗？

张局长：邹城市行政许可事项清单（2023年版）》共有行政许可事项284项，较2022年版增加了4项，具体情况如下：取消2项，分别是2022版清单中的第46项港澳居民定居证明签发及第49项台湾居民定居证明签发。新增6项，分别是2023版清单中的第88项核与辐射类建设项目环境影响评价审批、第233项有线广播电视传输覆盖网工程验收审批、第240项举办高危险性体育赛事活动许可、第254项药品零售企业筹建审批、第255项药品零售企业经营许可和第256项科研和教学用毒性药品购买审批。

政策解读：邹城市行政审批服务局审管协调和法制科

联系方式：0537-5291958 

政策文件：邹城市人民政府办公室关于公布《邹城市行政许可事项清单（2023年版）》的通知