一、政策背景
邹城市区内有几处人行道上,长期聚集着等待雇佣的零散务工人员。由于务工人员们的聚集占据了大半人行道,影响过往行人通行。不仅存在安全隐患,而且造成交通拥堵。现就取缔主次干道露天劳务市场,加强零工劳务市场就业服务,特制定本实施方案。
二、决策依据
《进一步加强零工劳务市场就业服务的八项措施》(鲁人社函[2021]45号)
《邹城市2021年创建全国文明城市工作实施方案》(邹创城发[2021]1号)
三、主要任务
(一)设立“零工小站”。
配备政策宣传栏、信息发布栏、桌椅、饮用水等服务设施,为群众提供舒适便捷的求职环境。
(二)取缔主次干道露天劳务市场。
取缔钢山街道马踏飞燕、凤凰山市场附近,千泉街道义乌商贸城、新都会附近,凫山街道十二中学附近等安全风险高的主次干道露天零工劳务市场。
(三)畅通就业渠道。
在市人力资源市场开辟招聘专区,积极举办招聘“集市”“夜市”等有特色的零工招聘活动。在线上招聘平台开设零工服务专栏,开发“零工小站”小程序,让灵活就业人员足不出户就可以实现成功求职。制作发布零工劳务市场“电子地图”,及时收集发布市内外用工信息,共享用工岗位信息服务平台;鼓励经营性人力资源服务机构参与运营劳务市场,采取政府购买服务的方式对运营规范、成效突出的给予补助。
四、工作步骤
(一)启动部署阶段(2021年9月)。各有关单位根据自身承担的工作任务,制定本部门单位的具体工作方案,细化工作措施、明确责任分工、建立工作清单,及时启动专项整治工作。
(二)推进落实阶段(2021年10月—11月)。各单位按照方案要求和推进计划,动员群众积极参与,采取有力措施,集中开展专项整治,确保11月底前各项工作取得明显成效。
(三)巩固提升阶段(2021年12月)。各单位对照方案的要求,组织开展全面检查,找差距、抓整改、促提升,确保各项工作任务落实到位。
五、总结
非法劳务市场的乱象原因不在其本身,而在于缺乏规范、服务和监管。非法劳务市场的乱象,更源于公共服务的缺失。一个露天劳务市场之所以能自发形成,并受到农民工青睐,显然有其存在的合理性,当下,职介机构收费高昂且信用低下,许多农民工根本不愿意与之打交道,他们需要一个与雇主直接洽谈的平台。
解读人:崔俊锋
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